首页 >> 最新文章

贫困县推进新农村建设的思考刘沁

2019-10-30 16:40:42 刘沁    

作为新农村建设的重要组成部分,贫困县新农村建设质量和成效,直接关系农村和谐社会建设和小康社会建设大局,具有重要现实意义和深远历史意义。

生产发展是新农村建设的首要任务,而就贫困县而言,生产发展缓慢、产业基础薄弱的问题尤为突出。因此,要紧紧抓住国家支持贫困地区发展的政策机遇,以农业增效、农民增收为目标,以深化农业结构调整为主线,把促进生产发展作为新农村建设的主攻方向。一要大力发展工业经济。发展地方工业经济是增加地方财政收入,增强县域经济实力的根本途径,也是加大对农村投入力度,带动和促进农村经济发展,加快新农村建设进程的必由之路。近年来,延寿县深入实施工业强县和借力发展战略,以工业园区为载体,围绕农业资源开发,主动承接发达地区产业、资本、技术转移,培育市场主体,发展集群经济,促进了县域经济加快发展。二要积极推进农业产业化。实践证明,推进集产加销、贸工农于一体的农业产业化经营,是促进农村生产发展,提升农业综合效益的重要途径。从目前来看,贫困县普遍存在生产组织化程度、农产品附加值和农业综合效益偏低等问题。近年来,延寿县围绕农业资源和产业基础,发挥政策导向作用,大力发展农副产品加工型龙头企业,积极发展“稻米龙”、“浆果龙”、“北药龙”、“肉牛龙”等龙型经济,实现了农户分散经营与大市场的有效衔接,加快了农业组织化、集约化、规模化和市场化进程。三要大力发展劳务经济。要坚持就地转移和域外转移并重的方针,统筹抓好宣传引导、岗位培训、信息和维权服务,加快农村富余劳动力转移步伐。近年来,延寿县根据市场用工信息,大力开展定向实用技能培训。2006年全县共转移农村劳动力4.1万人,实现收入2.1亿元。

由于贫困县的地方财力有限,对农业投入不足的问题比较突出,致使农村基础设施落后、农业生产条件较差,这是困扰贫困县加快发展的重要因素。因此,要坚持把加强基础设施建设,改善农业和农村发展环境作为新农村建设的重点工作来抓。一要改善农业设施条件。加强以防洪、抗旱、排涝、灌溉为重点的水利工程建设和以水土保持、土地复垦为重点的生态修复工程建设,提高农业综合生产能力和抗灾减灾能力。二要改善农业装备条件。要以提高农业生产力和生产经营管理水平为目标,鼓励支持农业机械更新改造,大力发展机耕、机播、机收作业,推进农业机械化、标准化生产。三要改善公共服务条件。坚持把公共服务向农村延伸,不断改善了农村人居环境,提高农民群众生活质量和水平。

新农村建设是一项长期的系统工程,触及农村经济社会发展的深层次矛盾和问题,政策性强、关联度高、涉及面广。因此,必须立足农村工作实际,建立健全长效机制,从而保证新农村建设持续健康发展。一要健全投入机制。建立多元化投入机制,是新农村建设健康发展的重要保证,特别是对地方财政困难的贫困县来说,建立多元化投入机制尤为重要。要坚持政府主导、部门支持、农民主体、社会参与的方针,充分调动各方面积极因素,努力营造社会广泛关心、积极参与新农村建设的良好氛围。二要健全服务机制。农村服务体系不健全、市场化程度较低,是导致贫困县农村经济发展滞后的重要因素。因此,要适应农村市场经济发展要求,努力构建多层次、宽领域的新型农村社会化服务体系。三要健全动力机制。推进新农村建设,借助外力支持固然重要,但仅靠外力支持不可能解决农村经济社会发展的所有问题,归根到底要依靠农民群众自身的力量。因此,要坚持以人为本的理念,不断强化农民的主体作用,为新农村建设提供不竭的动力源泉。要培育新型农民,强化民主管理,强化组织建设。近年来,延寿县围绕新农村建设,深入开展“头雁式”村党支部书记和“双带型”党员干部队伍创建活动,通过领办、创办专业协会、合作社、联合体等专业合作经济组织,组织带领农民群众开拓市场,增收致富。目前,延寿县农村党员干部创办种、养、加、销等各类合作经济组织765个,带动了近万农户。

钢筋反复弯曲试验机

冲击试验机报价

电子试验机制造商

友情链接